Source : businessday.ng
Abba Aliyu apporte une riche expérience à son rôle de directeur général/PDG par intérim de la Rural Electrification Agency (REA). Avant sa nomination, il a dirigé l'unité de gestion de projet pour le projet d'électrification nigérian de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement de 550 millions de dollars, visant à attirer les investissements du secteur privé dans les énergies renouvelables.
Il a été membre pionnier du personnel de Nigeria Bulk Electricity Trading Plc et a précédemment occupé des postes chez Nigerian Security Printing and Minting, Aso Savings and Loan, où il a mis en œuvre un système de gestion des performances reconnu par Microsoft lors du Business Transformation Award 2009, WaterAid et Family. Health International, une agence d'intervention en santé financée par l'USAID.
Plus particulièrement, Abba a récemment dirigé la conception du plus grand projet hors réseau du secteur public au monde, l'initiative d'accès distribué grâce à l'augmentation de l'énergie renouvelable de 750 millions de dollars, lancée en août 2024. Il a joué un rôle déterminant dans la mise en œuvre du projet d'électrification nigérian, déployant plus de 150 mini-réseaux et 1,5 million de systèmes solaires domestiques à travers le pays.
Dans cette interview exclusive avec Bashir Ibrahim Hassan de BusinessDay, Abba Aliyu partage ses riches perspectives sur l'Agence d'électrification rurale du Nigeria.
Ramenez-moi à l'époque où vous avez pris vos fonctions. Avez-vous trouvé des stratégies en place pour soutenir le mandat de la REA ?
Avant mon poste actuel, j'ai rejoint l'unité de gestion de projet de la REA, qui se concentrait spécifiquement sur la mise en œuvre du projet d'électrification du Nigeria. Ma vision a toujours été de tirer parti de l'excellent travail des dirigeants passés, en particulier de l'idée originale de Mme Damilola Ogunbiyi, le projet d'électrification du Nigeria.
En parlant de mandat, je dois admettre que l'honorable ministre de l'Énergie, Adebayo Adelabu, a joué un rôle déterminant dans les initiatives visant à augmenter considérablement la capacité de production d'électricité du Nigeria. La mission de REA va au-delà de la simple fourniture d’accès à l’électricité. Nous visons à débloquer un développement socio-économique remarquable dans les communautés mal desservies. Le grand nombre de zones non desservies ou mal desservies au Nigeria exige une approche délibérée et percutante. Une initiative clé dont je suis fier est la création de sociétés de services d'énergie renouvelable (RESCO). Les RESCO complètent les sociétés de distribution avec des portefeuilles à grande échelle (50 à 100 MW) et visent à contribuer à l'objectif de neutralité carbone du Nigeria d'ici 2060, conformément au programme d'espoir renouvelé du président Tinubu. Mon bureau prévoit de soutenir la mise en œuvre de la nouvelle loi sur l'électricité, permettant la participation de l'État à l'électrification rurale. Cela favorise la collaboration et augmente la surveillance publique des activités de la REA, et ce cadre guidera les financiers (dette et capitaux propres) dans la prise de décisions d'investissement éclairées pour les RESCO (long, court ou moyen terme). La transparence et la responsabilité dans ce secteur ont toujours été des défis. Pour résoudre ce problème, j'ai l'intention d'introduire, pour la première fois, un plan de mise en œuvre des projets d'immobilisations et de publier des rapports annuels pour garantir la responsabilité des crédits de l'Assemblée nationale. Ce niveau de transparence offre le potentiel d’un changement significatif et durable. Même si notre parcours a connu des succès phénoménaux et rencontré quelques obstacles, nous ne nous arrêtons pas là. Nous prévoyons de créer un centre de contrôle national au sein de la REA pour suivre numériquement les projets de mini-réseaux et d'extension de réseau pour une efficacité à l'échelle nationale.
Quels sont les détails du modèle de financement de ce projet et vos stratégies pour le développer davantage ?
La REA s’appuie sur une stratégie de financement diversifiée. Les allocations de l’Assemblée nationale constituent une base solide, tandis que les partenariats bilatéraux et multilatéraux avec des institutions telles que la Banque mondiale et la Banque africaine de développement offrent des ressources supplémentaires. Les subventions d'agences telles que l'ONUDI et le PNUD jouent également un rôle crucial dans la conception de projets percutants, et nous recherchons activement des subventions similaires pour reproduire ces succès à l'échelle nationale. De plus, des discussions avec une agence française de développement ont exploré une éventuelle structure de prêt du gouvernement fédéral pour subventionner le développement des infrastructures. Au-delà de la transparence, nous nous concentrons sur des modèles de financement reproductibles qui attirent les futurs financiers. En nous appuyant sur les succès d'initiatives précédentes telles que Energizing Agriculture et le projet Africa Mini-Grid, nous établissons un cadre pour garantir un financement à long terme pour des projets similaires à travers le pays. Cette approche à plusieurs volets garantit la durabilité à long terme de nos efforts d’électrification.
Quelle est votre approche pour réaliser cette vision et à quels premiers résultats devrions-nous nous attendre ?
L'honorable ministre de l'Énergie a déjà mis en œuvre des plans visant à augmenter la production d'électricité d'environ 3 500 mégawatts à entre 6,000 et 6 500. Sous sa direction, le ministère s'est concentré sur l'exploitation de la loi nigériane sur l'électricité de 2023 pour créer un marché de l'électricité entièrement privatisé et compétitif qui encourage les partenariats public-privé et vise un système tarifaire reflétant les coûts. Pour ma part, nous adoptons une approche sur plusieurs fronts pour réaliser cette vision ambitieuse. Des projets à fort impact sont déjà en cours, notamment 35,5 mégawatts pour sept universités et un hôpital universitaire dans les deux prochains mois. La mise en service avec l'honorable ministre et potentiellement le président est dans nos plans. Un mini-réseau interconnecté desservant plus de 60 000 à Ondo devrait être mis en service le mois prochain, et 100 mini-réseaux conteneurisés ont récemment été déployés dans certains établissements de santé. Notre projet d'investissement, comprenant divers mini-réseaux, extensions de réseau et systèmes solaires domestiques, débutera également bientôt.Cette vision repose sur un plan détaillé, étape par étape, que j’ai créé. L'accès distribué grâce à l'intensification des énergies renouvelables Le projet vise à électrifier 23 pour cent de la population non électrifiée du Nigéria (environ 19,5 millions de personnes) grâce à une combinaison de systèmes solaires domestiques pour 15 millions de Nigérians, de mini-réseaux isolés pour 3 millions et de mini-réseaux interconnectés. pour 1,5 million. Nous tirerons parti d'une combinaison d'appels d'offres à subvention minimale, de subventions basées sur la performance et d'un cadre basé sur les résultats pour atteindre ces objectifs.
Parlez-nous-en davantage sur le cadre basé sur les performances.
Il s’agit d’un cadre basé sur les résultats que l’Agence d’électrification rurale (REA) a essayé et trouvé très efficace. Cette approche met l’accent sur l’obtention de résultats prédéfinis et minimise les interventions pendant l’exécution du projet. Notre équipe n'intervient que lorsque le projet est terminé. Ce cadre est si efficace qu'il est désormais illustré par un projet en cours de la Banque mondiale dans le secteur agricole appelé ACRISA. Reconnaissant le succès du cadre basé sur la performance de la REA, la Banque mondiale a signé un protocole d'accord avec nous pour établir un système de subvention similaire basé sur la performance pour l'ACRISA, et nous fournirons une assistance technique en intégrant notre personnel au sein de l'unité de gestion de projet de l'ACRISA pour faciliter le développement du système. Dans l'ensemble, bien qu'il soit axé sur les résultats, il existe également une définition claire des normes requises pour le déploiement ou la mise en œuvre de tels projets.
Le Nigeria est confronté à des défis de sécurité dans certaines régions. Compte tenu de votre vision ambitieuse de l’accès universel, pouvez-vous nous expliquer votre stratégie pour déployer en toute sécurité des projets dans des zones comme le Nord-Ouest, le Nord-Est, le Sud-Ouest et le Sud-Est ? Quelles mesures spécifiques sont prises pour atténuer les risques de sécurité ?
Le plan d’électrification de 23 pour cent s’étend à l’ensemble du pays. La REA est devenue une sorte de marque « partout où vous allez », et cela est dû au fait qu'il existe un projet REA terminé ou en cours dans chaque État ou gouvernement local. Je dis cela sans crainte de contradiction. Notre mode opératoire est de travailler avec des promoteurs qui connaissent le territoire.
Dans quelle mesure est-il abordable pour la population et comment la REA aborde-t-elle la facturation dans les communautés ?
La REA donne la priorité à la durabilité à long terme dans ses projets de mini-réseaux, et ils ne sont pas entièrement gratuits. Les utilisateurs paient un tarif réglementé reflétant les coûts de production, de transport et de maintenance, fixé par la Commission nigériane de réglementation de l'électricité (NERC). Il est important de noter que ce tarif favorise la transparence et l’abordabilité grâce à la participation de la communauté à des discussions ouvertes. Une partie du tarif est également allouée au remplacement futur des batteries, garantissant ainsi un fonctionnement du réseau à long terme sans charge supplémentaire pour les utilisateurs. La REA évite une approche unique en matière de facturation. Même si les tarifs restent dans une fourchette similaire, une flexibilité existe pour tenir compte des accords communautaires avec les promoteurs et des besoins spécifiques. Cela signifie que les communautés ayant une logistique complexe ou un entretien exigeant pourraient payer un peu plus que les zones moins exigeantes.
En termes de portée géographique et de population desservie, comment décririez-vous l'impact de la REA sur l'accès à l'électricité à travers le Nigeria, et comment l'agence protège-t-elle les infrastructures de mini-réseaux au sein des communautés ?
Je dirais que parce que l'approche du ministre de l'Énergie et celle de la REA combinent l'exploitation de nouveaux cadres législatifs, la promotion de partenariats public-privé et la concentration sur l'intégration technologique pour répondre à la demande énergétique croissante du Nigeria et soutenir le développement économique, nous sommes déterminés à relever le défi posé. par le vandalisme de front, ce qui correspond à l'accent mis par le président Buhari sur des projets à fort impact. Tout comme les initiatives d'infrastructure à grande échelle du gouvernement, nous sommes déterminés à réaliser des progrès significatifs dans un court laps de temps. Notre vision va au-delà de l’électrification immédiate.
Nous envisageons que les sociétés de services d’énergies renouvelables (RESCO) évoluent vers des services publics durables gérant des portefeuilles dépassant 50 mégawatts, avec le potentiel d’exporter leur expertise vers d’autres pays africains. En ce qui concerne la sauvegarde des infrastructures de mini-réseaux, la durabilité est primordiale. L'Honorable Ministre a toujours souligné la nécessité de réformes pour améliorer la fiabilité du réseau national, réduire les pannes et améliorer l'efficacité globale de la distribution d'électricité. Ainsi, avant le déploiement, nous favorisons de manière proactive un sentiment d’appropriation communautaire en créant des coopératives d’utilisateurs qui s’approprient et protègent les mini-réseaux. Cela atténue non seulement le vandalisme, mais favorise également la participation communautaire.
Au-delà de votre travail quotidien, quel impact à plus long terme espérez-vous avoir sur ce bureau et ce projet ?
D’ici deux à trois ans, j’imagine qu’au moins cinq sociétés de services d’énergies renouvelables (RESCO) très performantes géreront d’importants portefeuilles dépassant 100 mégawatts. Ces RESCO évolueront au-delà du développement de mini-réseaux pour devenir des fournisseurs de services complets englobant la production, la distribution, le comptage et le service client dans diverses régions. La transparence est au cœur de ma vision. Je m'engage à fournir des rapports facilement accessibles sur les activités et les objectifs stratégiques de REA. De plus, je développe un plan national d'électrification pour suivre les progrès, attirer les investissements et guider les décisions percutantes en matière d'emplacement des projets. Au-delà de ces objectifs initiaux, je vois un immense potentiel pour REA. Nous allons procéder à un changement de marque pour inculquer une mentalité de « scale-up » à tous les employés et développer un nouveau plan d'affaires avec des KPI clairs. L'électrification n'est que la première étape. Mon objectif est de laisser un héritage d’économies rurales dynamiques. Nous y parviendrons en intervenant stratégiquement dans la chaîne de valeur pour débloquer la croissance et l’activité économiques.En fin de compte, je suis déterminé à réduire considérablement le déficit d'électrification du Nigeria, en accordant l'accès à 23 % de la population non électrifiée. Cela laissera en héritage un secteur solidement financé et une initiative dont l’impact est manifeste.
Quelles opportunités de collaboration sont ouvertes au public nigérian avec la REA pour accélérer les progrès vers l’électrification à l’échelle nationale ?
Faisant écho aux préoccupations de l'honorable ministre, j'exhorte le public à être notre partenaire dans la protection des infrastructures électriques. Signalez toute activité suspecte à proximité des installations. La collaboration est essentielle pour garantir un avenir énergétique durable. Le paiement dans les délais des services REA garantit un service de qualité continue. Mon engagement en faveur d'une communication ouverte reste inébranlable, et nous partagerons régulièrement des rapports d'avancement et des données de performance, permettant ainsi un examen minutieux et une responsabilisation du public. Ensemble, nous pouvons construire un Nigéria plus brillant, alimenté par une énergie propre et fiable.
